国标清单标准新旧版(2024与2013)逐项对比

国标清单标准的更新可是建筑行业里的一件大事！2024 版国标清单标准相较于 2013 版必然有着诸多变化，这些变化对于工程项目的计价、招投标等环节都有着深远影响。下面就来详细地对这两个版本进行逐项对比。

一、总则部分。

适用范围。

2013 版适用范围主要针对建设工程发承包及实施阶段的计价活动，涵盖了各类建筑安装工程等。而 2024 版在此基础上，进一步明确细化了适用的工程领域，将一些新兴的工程类型如绿色建筑、装配式建筑等相关计价活动也纳入其中，使适用范围更加贴合当下建筑行业多元化发展的趋势。

编制原则。

2013 版强调遵循客观、公正、公平的原则，保证计价活动的合理性。2024 版在这基础上，增加了对数字化、信息化技术应用的考量，鼓励在编制过程中利用先进的信息技术手段提高编制效率和准确性，体现了与时俱进的理念。

二、术语部分。

新增术语。

2024 版新增了一系列反映行业新发展的术语。例如“数字化交付清单”，这是随着建筑行业数字化转型，对工程项目交付过程中涉及的数字化信息内容进行规范定义；“绿色建筑指标清单”，针对绿色建筑项目的特殊要求，对相关指标进行明确界定，有助于推动绿色建筑的规范化发展。

术语修订。

部分原有术语在 2024 版中进行了修订。如“综合单价”，2013 版定义为完成一个规定清单项目所需的人工费、材料和工程设备费、施工机具使用费和企业管理费、利润以及一定范围内的风险费用。2024 版进一步明确了风险费用的具体范围和计算方式，使这一概念更加清晰准确，减少在实际应用中的争议。

三、工程量清单编制部分。

项目编码。

2013 版项目编码采用十二位阿拉伯数字表示，前九位为统一编码，后三位由编制人自行编制。2024 版在编码规则上进行了优化，对于一些新兴项目和特殊项目，增加了特定的编码段，以便更好地进行分类和识别，同时也提高了编码的扩展性，适应未来行业发展的需求。

项目特征描述。

2013 版要求项目特征应按附录中规定的项目特征，结合拟建工程项目的实际予以描述。2024 版在此基础上，强调项目特征描述要更加详细、准确，特别是对于涉及工程质量、安全等关键因素的特征，必须清晰表述，避免因描述不清导致的计价纠纷。例如对于建筑材料的规格、型号、性能等特征，要求明确具体参数。

工程量计算规则。

2024 版对部分工程量计算规则进行了调整。以土方工程为例，2013 版对于土方开挖的计算规则在一些细节上不够明确，2024 版进一步细化了不同地质条件下土方量的计算方法，对于放坡系数、工作面宽度等参数的确定给出了更具体的规定，使工程量计算更加科学合理。

四、招标控制价、投标报价编制部分。

计价依据。

2013 版计价依据主要包括国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价定额和计价办法等。2024 版除了这些传统依据外，还将市场价格信息平台的数据、企业自身的成本核算数据等纳入计价依据范畴，使计价依据更加多元化，更能反映市场实际情况。

风险分担。

2013 版对风险分担有一定规定，但不够具体。2024 版明确了发承包双方在不同风险因素下的分担原则，例如对于市场价格波动风险，规定了合理的风险幅度范围，超出范围的价格调整方式等，进一步规范了风险分担机制，保障双方的合法权益。

五、合同价款约定与调整部分。

合同价款约定方式。

2013 版主要有总价合同、单价合同和成本加酬金合同三种约定方式。2024 版在此基础上，增加了一些新型的合同价款约定方式，如基于绩效的合同价款约定，鼓励承包人提高工程质量和效率，根据绩效指标完成情况调整合同价款，促进项目管理水平的提升。

价款调整。

2024 版对价款调整的情形进行了更详细的规定。对于不可抗力、政策法规变化等引起的价款调整，明确了调整的程序和计算方法。例如，对于因政策法规导致的材料价格上涨，规定了如何根据政策文件进行价格调整，避免双方在价款调整问题上产生分歧。

六、工程计量与价款支付部分。

工程计量。

2013 版工程计量主要按照合同约定的计量周期和方法进行。2024 版引入了信息化计量手段，鼓励采用电子计量设备和软件进行工程计量，提高计量的准确性和效率。同时，对于计量数据的存储和管理也做出了规定，确保计量数据的可追溯性。

价款支付。

2024 版对价款支付的时间节点和支付比例进行了优化。明确了预付款、进度款、竣工结算款等不同阶段价款支付的具体时间要求，保障承包人的资金周转。例如，规定发包人应在收到承包人提交的进度款支付申请后的一定时间内完成审核并支付，逾期支付需承担相应的违约责任。

七、竣工结算与支付部分。

竣工结算编制。

2013 版竣工结算编制主要依据合同约定、实际完成工程量等。2024 版要求竣工结算编制应更加规范，除了上述依据外，还需提供完整的工程变更资料、索赔资料等。同时，对于竣工结算报告的格式和内容也进行了统一规范，便于审核和管理。

结算审核。

2024 版对结算审核的期限和审核方法进行了明确规定。发包人应在规定时间内完成结算审核，对于审核过程中发现的问题，应及时与承包人沟通。审核方法上，鼓励采用信息化手段进行大数据分析，提高审核效率和准确性。

八、合同解除的价款结算与支付部分。

2013 版对于合同解除的价款结算与支付规定相对简单。2024 版详细规定了不同原因导致合同解除时价款结算的原则和方法。例如，因发包人原因导致合同解除，发包人应按照合同约定支付已完工程价款，并承担相应的赔偿责任；因承包人原因导致合同解除，承包人应承担相应损失，同时按照规定结算已完工程价款。

2024 版国标清单标准相较于 2013 版在多个方面进行了优化和完善。这些变化是适应建筑行业发展趋势、规范市场计价行为、保障发承包双方合法权益的必然要求。建筑行业各方主体应深入学习 2024 版国标清单标准，在实际工作中准确应用，以推动建筑行业的健康、有序发展。